国务院：鼓励外商投资企业依法在境内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验

面对世界经济复苏乏力、外部需求收缩等不利影响，我国吸引外资面临严峻挑战。

为了更好地应对挑战，国务院日前发布《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、持续加强外商投资保护、提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度、完善外商投资促进方式等六方面提出24项政策措施。

《意见》中的加大重点领域引进外资力度，包含支持外商投资在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用，鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目。在符合有关法律法规的前提下，加快生物医药领域外商投资项目落地投产，鼓励外商投资企业依法在境内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验，优化已上市境外生产药品转移至境内生产的药品上市注册申请的申报程序。支持先进制造、现代服务、数字经济等领域外商投资企业与各类职业院校（含技工院校）、职业培训机构开展职业教育和培训。

我们知道在以往的国家发展改革委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》中，有明确规定：禁止外商投资“人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用”。

此次国务院发布的新意见中，鼓励外资企业依法在境内开展境外已上市的细胞和基因治疗药品临床试验，不知道这是否算对上面负面清单的一种松动？

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